标  题 延安市宝塔区人民政府办公室关于印发《宝塔区加强职业病防治工作的实施方案》《宝塔区职业病防治工作联席会议制度》的通知
索 引 号 BT/2018-2843 发文机关 宝塔区人民政府 发布日期 2018-02-05
发文字号 来  源 宝塔区人民政府 成文日期 2018-02-05

延安市宝塔区人民政府办公室关于印发《宝塔区加强职业病防治工作的实施方案》《宝塔区职业病防治工作联席会议制度》的通知

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各乡镇人民政府、城市街道办事处,区政府各工作部门:

《宝塔区职业病防治工作联席会议制度》《宝塔区加强职业病防治工作的实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

                   延安市宝塔区人民政府办公室

                   2018年1月16日

宝塔区加强职业病防治工作的实施方案

  

  为了认真贯彻落实《延安市人民政府办公室关于印发延安市职业病防治规划(2016-2020年)的通知》(延政办函〔2017〕202号)文件要求,进一步加强我区职业病防治工作,严格落实存在职业病危害的用人单位职业病防治主体责任,提高职业卫生监管工作水平,预防、控制、减少和消除职业病危害,切实保障劳动者生命健康权益,依据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规的规定,结合我区实际,制订本实施方案。

  一、充分认识加强职业病防治工作的重要性和紧迫性

职业病防治工作事关广大劳动者身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定大局。区委、区政府历来高度重视职业病防治工作,注重加强职业病防治和职业卫生监管工作,加大源头治理,积极开展职业病危害严重行业领域专项整治,规范用人单位职业卫生管理,严肃查处职业病危害事故和违法违规行为,使全社会职业病防治意识逐步增强。但是,当前职业病防治还面临着诸多问题和挑战。一是职业病危害程度依然较重。涉及职业病危害的用人单位数、接触职业病危害的劳动者人数和职业病例不断增加。二是用人单位主体责任落实不到位。部分用人单位主要负责人法治意识不强,对改善作业环境、提供防护用品、组织职业健康检查投入不足,农民工、劳务派遣人员等职业病防护得不到有效保障。三是劳动者自我防护意识不强。部分劳动者忽视职业病防护,不按操作规程作业,自我防护意识缺乏。四是职业病防治能力不足。职业病防治监管力量和技术服务能力弱,对危害信息掌握不全,预防措施落实不到位。五是新的职业病危害问题不容忽视。随着新技术、新工艺、新材料和新设备广泛应用,新的职业病危害因素不断出现,对职业病防治工作提出新挑战。

2017114日,修改后的《中华人民共和国职业病防治法》公布实施,进一步明确了安全监管、卫计、人社等部门和工会组织在职业病防治工作中的监管职责,突出了职业病的前期预防,强化了用人单位职业病危害防治主体责任,进一步加强了对劳动者权益的?;?。各乡镇、相关部门要进一步提高认识,高度重视,以对劳动者生命健康认真负责的态度,将职业病防治工作纳入重要议事日程,抓紧、抓实、抓好。

  二、进一步明确职业病防治工作的总体要求

(一)指导思想

坚持以党的十九大精神为指引,深入贯彻《“健康中国”2030规划纲要》和全国卫生与健康大会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政府领导、部门监管、企业负责、群众监督、社会参与,以维护劳动者健康权益为根本出发点,全面提升我区职业病防治工作水平,促进经济社会持续健康发展。

(二)基本原则

——预防为主,综合防治。把握职业卫生发展规律,坚持预防为主、防治结合、标本兼治、重在治本,针对重点行业、重点职业病危害和重点人群,引导用人单位采取技术改造、改善工作环境和科学管理等有效措施,从源头预防控制职业病危害。

——政府主导,统筹发展。统筹协调职业病防治工作,全面落实防治责任,强化部门协调配合,推进职业病防治监督管理、职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业病救治、工伤认定和社会救助等工作协调发展,形成信息互通、齐抓共管良好格局。

——健全体系,依法防治。健全职业病防治监督管理、技术支撑、信息监测、宣教培训、救治救助等体系。督促用人单位落实职业病防治法定职责。监管部门各负其责、协调配合,依法开展监督执法和专项治理,严厉查处违法行为。

——宣传教育,社会监督。广泛开展多种形式的职业病防治宣传教育,增强用人单位法律意识和社会责任感,提高劳动者自我?;ひ馐逗头阑つ芰?,发挥社会参与和监督作用,积极营造全社会支持职业病防治工作的良好氛围。

(三)规划目标

2020年,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的职业病防治工作格局;形成较为完善的用人单位职业卫生达标体系和救治救助保障制度;接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例得到下降,重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制。

——用人单位主体责任落实。重点行业的用人单位职业病危害项目申报率达到85%以上,工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上,粉尘、高毒物品等主要危害监测合格率达到80%以上,用人单位主要负责人和职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到95%以上,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上,作业场所职业危害告知率和警示标志设置率达到95%以上,作业场所职业危害因素监督检查覆盖率达到98%,医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测率达到90%以上。

——职业病防治体系基本健全。健全宝塔区政府职业病防治工作联席会议制度。确定宝塔区人民医院承担本辖区职业健康检查工作。依托现有资源,建立级职业病防治机构,加强区、乡(镇、街道办事处)级职业卫生服务和监管网络建设,职业卫生监管人员培训实现全覆盖。

——职业病监测能力不断提高。健全监测网络,开展重点职业病监测工作的县区覆盖率达到90%。提升职业病报告质量,职业病诊断机构报告率达到95%。推进职业病防治信息系统建设,逐步实现部门间信息共享。

——劳动者健康权益得到保障。劳动者依法应参加工伤保险覆盖率达到80%以上,逐步实现工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接,各类救治救助保障制度有效落实,切实减轻职业病病人负担。

  三、全面落实用人单位职业病防治工作主体责任

(一)明确职业病防治主体责任。用人单位是职业病防治的责任主体,对本单位产生的职业病危害承担责任;用人单位的法人代表为第一责任人,对本单位职业病防治工作全面负责。过政策引导、宣传教育、执法检查等多种措施,督促用人单位落实职业病危害防治责任,建立健全职业卫生管理制度,加强职业卫生管理机构和人员配置,落实职业病危害项目申报、防护设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)和职业病危害因素定期检测与现状评价、职业健康监护、职业病危害告知、防护用品配备、职业卫生培训等法定责任。督促用人单位依法组织劳动者开展职业健康检查,配合开展职业病诊断与鉴定,安排职业病患者进行治疗、康复和定期检查等工作。医疗卫生机构对放射诊疗设备性能和场所防护状况每年检测不得少于一次。

(二)强化危害源头治理。开展全职业病危害调查,准确掌握产生职业病危害的用人单位基本情况,以及危害区域、行业、岗位、人群分布等基本信息。对石油、化工、建筑、建材、电力等职业病危害严重的重点行业,组织开展专项治理。推广有利于?;だ投呓】档男录际?、新设备、新工艺和新材料,引导职业病危害严重的用人单位改进生产技术、改善作业环境。

  (三)加强制度建设和档案管理。用人单位要按照《中华人民共和国职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)要求,制定职业病危害防治计划和实施方案,建立健全职业病危害防治责任制度、职业卫生管理制度、岗位职业卫生操作规程和职业卫生档案资料,全面推进职业病防治工作。

  (四)强化培训教育。用人单位主要负责人、职业卫生管理人员、负责职业病预防工作的工会干部以及从事接触高毒物品、高危粉尘和放射物质作业的劳动者,要依法接受职业卫生培训,取得培训合格证。用人单位要按规定对其他接触职业病危害岗位劳动者进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训。

  (五)认真做好申报及告知工作。用人单位要按照《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局令第48号)及时、如实向安全监管部门申报存在的职业病危害项目,项目发生重大变化的,要及时变更申报;采取签订劳动合同和设置公告栏等形式,告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害、后果、防护措施和待遇,公布有关职业卫生管理的规章制度、操作规程、应急救援措施和检测结果;如实告知劳动者职业健康检查结果。

(六)落实职业健康监护制度。用人单位要按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局令第49号)规定,组织接触职业病危害人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前体检的人员和未成年工从事接触职业病危害的作业,不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业,不得安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。为劳动者建立职业健康监护档案,包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。 

  (七)提升监管执法能力。建立分级分类职业卫生监管机制,加强监管网络建设。按照职责与编制相匹配、任务与人员相适应的原则,充实区、乡(镇)基层监管力量。加强监管人员培训和执法技术装备水平建设,不断提升监管执法能力。加强对农民工、劳务派遣人员等接触严重职业病危害人群的职业健康管理。加大重点行业、重点企业、存在职业病危害的建设项目以及职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构和职业健康检查机构的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度,定期向社会公布并通报有关部门。注重发挥行业组织在职业卫生监管中的作用。

)提升防治服务水平。按照区域覆盖、合理配置原则,充分利用现有资源,加强各级疾病预防控制机构能力建设,充分发挥疾病预防控制机构、职业病防治院所、综合性医疗机构和专科医院职业病科等在职业健康检查、职业病诊断、救治以及监测评估等方面的作用。进一步加强职业健康体检、职业病诊断与鉴定工作,以农民工尘肺病为切入点,简化职业病诊断程序,优化服务流程,提高服务质量。大力开展医学应急救援演练,不断提升职业中毒和核辐射等应急救治能力。引导和鼓励社会资源参加职业卫生服务,形成多层次、全方位的职业卫生服务体系。

)落实救助保障措施。推动《劳动合同法》和《工伤保险条例》的贯彻落实,规范用人单位依法签订劳动合同,参加工伤保险。推行工伤保险费率与职业病危害程度挂钩浮动制度。做好工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接,及时让符合条件的职业病病人按规定享受大病保险待遇和纳入医疗救助范围。将符合条件的职业病病人家庭及时纳入最低生活保障范围;遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予救助;符合健康精准扶贫政策的,按相关政策执行,解决职业病患者“因病致贫,因病返贫”问题。探索创新行业协会、技术服务机构、保险公司、慈善组织等社会机构参与的职业病源头治理与事后救助保障的市场机制。

 ?。ㄊ┞男薪ㄉ柘钅恐耙滴郎?/font>“三同时”制度。可能产生职业病危害的建设项目,其职业病防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。建设单位要按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第51号)规定,委托有相应资质的职业卫生技术服务机构和设计单位进行职业病危害预评价、防护设施设计和控制效果评价,区安监局监督检查建设单位“三同时”竣工验收工作。

  (十一)及时报告和处置职业病危害事件。发现职业病病人或者疑似职业病病人时,用人单位要及时向安监局和局报告。用人单位要采取有效措施,减少或者消除职业病危害因素,防止事故扩大。对遭受或可能遭受职业病危害的劳动者及时组织救治,并足额支付所需费用。用人单位不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据,迟报、漏报、谎报或者瞒报职业病危害事故。

  (十二)加强宣传教育普及。充分发挥新闻媒体、两微一端、广播广告等媒体作用,广泛宣传和普及职业病防治法律法规知识。结合《职业病防治法》宣传周活动,开展形式多样的宣传教育活动,做好政府监管人员、企业负责人、职业卫生管理人员和广大劳动者的职业病防治知识宣传教育?;平?/font>“健康企业”建设,并将其纳入“健康城市”建设的重要内容。做好工伤保险宣传工作,开展多种形式的职业卫生安全和劳动?;ば逃嘌祷疃?,切实提高企业和职工安全素养。

(十三)开展信息监测预警。开展以煤尘和职业中毒为重点的职业病监测和风险评估工作,开展医用辐射防护监测以及职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估工作,建立健全职业病风险监测哨点,及时掌握职业病在高危人群、高危企业和高危行业的发病特点和发展趋势,摸清重大职业病危险源的分布情况,积极开展职业健康风险评估和预警,实施针对性健康干预措施。加强部门间信息共享利用,及时交流用人单位职业病危害、劳动者健康和工伤保障等信息数据。

十四)推进科学研究和成果应用。鼓励和支持职业病防治基础性科研工作,在重点人群和重点行业开展流行病学调查和早期职业健康损害、新发职业病危害因素等研究,为制定防治政策提供依据。针对我重点行业和重点人群,重点攻关职业性尘肺病、化学中毒、噪声聋、放射性疾病等防治技术,以及粉尘、毒性物质等致病因素的检测及监测技术。加快科技成果转化应用工作,推广以无毒代替有毒、低毒代替高毒等新技术、新工艺、新设备和新材料。加强合作交流,吸收、借鉴和推广各地市先进科学技术和成功经验。 

四、建立健全职业病防治工作机制

  (一)加强政府领导。为进一步做好全职业病防治工作,政府成立宝塔区职业病防治工作领导小组”,组长由区政府分管领导担任,副组长由区安监局和区卫计局领导担任,成员由相关单位组成,领导小组办公室设在安监局,局长兼任办公室主任,具体负责组织指导全职业病防治工作的开展。进一步建立健全职业病防治工作责任制,将职业病防治工作纳入年度目标责任考核范围,同时部署、同时推进、统筹考核。制定职业病防治规划,明确职业病防治工作的目标、任务和措施。建立联席会议制度,每年至少召开2次职业病防治工作联席会议,分析、部署、督促、检查全职业病防治工作。

(二)明确部门的监管职能。依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为,按照“管行业必须管安全,管安全必须管职业健康”的原则,做好职业病防治工作。  

1.区安监局。负责工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)用人单位职业卫生监督检查工作;组织查处职业危害事故和违法违规行为;负责建设项目职业病危害评价和职业卫生技术服务机构监管;拟订高危粉尘作业、高毒和放射性作业等方面的规章制度,组织指导并监督检查用人单位职业卫生培训工作;负责监督检查和督促用人单位依法建立职业病危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料;负责汇总、分析职业病危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况;推动职业病安全生产责任保险法规体系建设。

2.区卫计局。加强对职业健康检查工作的规范管理;负责职业病诊断的监督管理与鉴定;规范职业病的检查和救治;负责化学品毒性鉴定、放射卫生技术服务机构的监督管理;组织开展重点职业病监测、职业健康风险评估和专项调查;负责医疗卫生机构放射性职业病危害控制的监督管理;组织开展职业病防治宣传教育。

3.人社。加强对用人单位劳动合同签订情况监管,督促用人单位依法签订劳动合同;负责职业病病人依法享有工伤保险权益。

4.区总工会。依法对职业病防治工作进行监督,参加职业病危害事故调查处理;反映劳动者职业健康方面的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益。

5.区委宣传部。配合有关部门组织开展多种形式的职业病防治宣传教育活动,在全社会形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围;发挥舆论监督和公众监督作用,鼓励群众举报职业病防治违法行为。

6.民政。将用人单位不存在或无法确定劳动关系,且符合条件的职业病病人纳入医疗救助范围;将符合条件的职业病病人及其家庭纳入最低生活保障范围;鼓励、支持社会组织参与职业病患者的社会救助。

7.财政。保障职业卫生监督检查、宣传教育、专业技术人员培训以及职业病危害专项调查与职业健康监测、风险评估等必要的职业病防治工作所需经费。

8.区经。会同有关行业管理部门积极调整产业政策,限制和减少职业病危害严重的落后技术、工艺、设备和材料的使用;推动过剩产能退出、产业转型升级方面统筹考虑职业病防治工作;支持职业病防治机构的基础设施建设。发挥行业管理职能作用,在行业规划、标准规范、技术改造等方面统筹考虑职业病防治工作,配合有关部门督促指导属企业依法开展职业病防治工作,促进企业提高职业病防治水平。

9.科技。配合有关部门,重点开展有利于职业病防治的新技术、新工艺、新材料的研究;鼓励大专院校、科研院所和专科医院开展对职业病发病机理、发病规律以及职业病诊治方面的基础研究,提高职业病防治的技术水平。

(三)加大对职业病防治工作的投入。各相关部门要切实加大对职业病防治、职业卫生监督执法、职业病危害检测装备、职业卫生技术服务等方面的投入。合理安排使用防治经费,加强对任务完成情况和财政资金使用考核,提高资金使用效率。督促用人单位加强生产工艺改造、防护设施升级、职业卫生培训和职业健康监护等经费投入,严格落实预防控制措施。建立多渠道的职业病防治筹资机制,引导和鼓励社会力量参与职业病防治工作。

  (四)建立健全职业病直报统计系统。各相关单位要建立健全职业病危害事故直报系统和统计发布制度。区安监局和区卫计局在接到职业病危害事故报告后要及时向市一级部门报告,由区安监局负责向区政府报告。区安监局接到报告后应按有关规定,及时会同有关部门组织调查处理,必要时可以采取临时控制措施;区卫计局要组织做好医疗救治工作。区安监局负责管辖范围内职业病危害事故的统计报告工作,区卫计局负责管辖范围内职业病统计报告的管理工作。

  (五)加强监管队伍建设。区安监局要加强职业卫生监管队伍建设,配备与工作任务相适应的监察人员,配置必要的执法装备、设备和仪器。区卫计、人社、工会以及其他负有职业病防治职责的部门要明确职业病防治工作负责人、分管部门和管理人员,确保落实履职履责的人力物力。 

 ?。┕菇ㄗ曳裉逑?。区安监局和区卫计局要培养职业卫生专家,并使专家真正参与职业病危害监管执法、技术支撑等各项工作。并覆盖职业病危害严重的各行业领域。

  )加大宣传教育工作力度。各乡镇、行业主管部门要大力宣传职业病防治的方针政策、法律法规和重大措施,普及职业病防治知识,增强用人单位职业病防治观念,提高劳动者职业健康意识、自我?;ひ馐逗托惺怪耙滴郎;とɡ哪芰?,同时要曝光职业病危害典型事故案例和违法违规行为,在全区营造职业病防治的良好氛围。

  )实施“黑名单”制度。对发生重大、特别重大职业病危害责任事故,或1年内发生2次以上较大职业病危害责任事故的用人单位,以及存在严重违法违规生产经营和建设行为,阻挠执法、重大隐患整改不力、拒不执行监督指令的用人单位,要列入职业卫生“黑名单”,由区政府向社会公告,并通报经发、国土、住建、工会、金融等部门,两年内严格限制其新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款等。特殊情况需要提前取消限制的,须由区安监局出具行政处罚、职业病防护措施已落实到位的审查意见。

  五、严肃查处职业病危害事故和违法违规行为

  (一)启动监察执法工作。各相关部门要把监管执法作为职业病防治的重点,全面启动职业卫生监管执法工作,确保落实用人单位职业病防治主体责任。

  (二)加大事故责任追究力度。用人单位未设立职业卫生管理机构、未落实接触职业病危害职工培训、作业现场不符合规范要求,未进行职业病危害申报告知、违规使用有毒物品、未进行职业病危害检测评价、未履行“三同时”规定、未设置和有效运行防护设施、未配备和使用符合要求的个人防护用品以及阻挠抗拒执法的行为,要依法依规予以严肃处理。对发生职业病危害事故的用人单位,要依法依规严肃追究事故责任人的责任。对1年中发生2次及以上或连续2年发生职业病危害事故的用人单位,依据相关规定,从严处理。

(三)严格落实监管职责。对工作不力,未完成职业病防治工作目标任务,导致发生重大及以上事故的乡镇、行业主管部门在年度考核中不得评为先进单位。主要负责人、分管负责人及其他责任人员,年度考核不得评为优秀等次。发生职业病危害事故的,视情节轻重,按照监管职责,追究事故责任人的责任。对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法违法行为,且用人单位未采取有效措施的,要由区安监局牵头,相关部门配合,按照《职业病防治法》严肃处理。

(四)开展督导评估。区政府将建立完善责任考核和追究制度,通过自查抽查、中期评估、终期评估等方式,对规划进行考核和评价,督促各有关部门落实工作责任,确保规划各项目标任务圆满完成。邀请市安监局、市卫计局适时开展规划实施的督导和评估工作,结果报区政府。

 

 

 

 

 

吉林十一选五中奘金:wwwxpj53555com:宝塔区职业病防治工作联席会议制度

 

     了认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,陕西省安全生产监督管理局、陕西省卫生和计划生育委员会、陕西省人力资源和社会保障局和陕西省总工会联合印发的《关于推进职业病防治工作部门齐抓共管联动工作的通知》(陕安监发〔2016207号)和延安市人民政府办公室《关于印发延安市职业病防治规划(2016-2020年)的通知》(延政办函〔2017202号)等法律法规和件精神,进一步加强我区职业病防治工作,积极推进“健康城市、健康企业”建设,强化部门间协调配合,完善政府主导、统筹发展,各部门各司其职、各负其责、密切配合、联合监管的长效工作机制,结合我区实际,建立职业病防治工作联席会议(以下简称联席会议)制度。

   一、联席会议推进目的 

    职业病防治工作事关广大劳动者身体健康的生命安全,事关经济发展和社会稳定大局,在当前职业病防治执法能力不断增强、查处职业病危害事故和违规行为力度持续加大的情况下,职业病危害成本低的状况仍未根本改变,职业病危害行为尚难有效遏制,将执法刚性不足、执法手段较软、强制性偏弱、威慑性不强等问题普遍存在。因此,亟待推进职业病防治工作部门齐抓共管的良性互动,增强监管执法合力,及时有效解决突出问题,依法维护人民群众职业健康权益,保障社会和谐稳定。联席会议在区政府的统一领导下,统筹协调全区职业健康监管工作,督促落实职业病防治法律法规和有关方针、政策,研究制定加强全区作业场所职业危害监管和职业病防治的政策措施,通报全区职业安全健康形势、特点和各成员单位开展职业健康监管工作的情况,协调解决职业健康监管工作中涉及多个部门的重大问题以及重大职业危害事件,组织开展部门联合执法、专项整治和监督检查,建立信息通报和发布机制、职业病危害监测预警机制。

   二、联席会议机构组成 

    (一)联席会议常务成员单位。区总工会、区安监局、区卫计局、区人社局。

    (二)联席会议成员单位。市运管所、区委外宣办、区民政局、区财政局、区经发局、区科技局、区住建局、区畜牧局、公安宝塔分局、环保宝塔分局、国土宝塔分局、工商宝塔分局、质监宝塔分局、国土城区分局。 

(三)联席会议领导小组。由区委常委、政府常务副区长聂涛生同志任联席会议组长,区安监局局长寇亮任联席会议常务副组长,区卫计局局长刘敏伟、区安监局应急救援中心主任周毛毛同志任联席会议副组长,各成员单位指定一名负责同志为联席会议成员。联席会议由常务副组长担任会议召集人,区安监局和区卫计局两部门主办。

    (四)定期或不定期召开会议。1.召开部门负责人会议。学习贯彻上级关于职业病防治相关工作的指示及有关会议、文件精神并督促落实;研究讨论有关联合执法、专项整治和监督检查工作以及重大政策措施建议;通报全区职业病防治工作形式和重点工作进展以及有关职业病危害监测预警和重大事件联合督查情况;商定年度工作任务和阶段性安排工作;研究协调职业病防治重大问题;研究提出职业病防治工作政策措施和建议意见。2.召开部门联络员会议。传达、学习、贯彻上级关于职业病防治相关工作的指示精神;研究拟提交部门负责人会议审议事项;研究协调各部门提出的有关事项;研究拟订联合执法、专项整治、联合督查、调研方案以及职业病防治工作建议意见草案;督促落实部门负责人会议决定的有关事项;调查了解全区职业病防治工作开展情况;负责有关信息收集和通报。

   (五)联席会议办公室。联席会议办公室设在区安监局,具体负责联席会议的日常工作。联席会议各成员单位指定一名同志担任联络员,负责工作协调和信息沟通。

三、联席会议主要成员单位职责

   依照中省市相关法规文件的有关精神,各成员单位要按照以下职责分工,各司其职,各负其责,共同做好职业病防治相关工作。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为,按照“管行业必须管安全,管安全必须管职业健康”的原则,做好职业病防治工作。

   1.区安监局:承担联席会议办公室职责;负责工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)用人单位职业卫生监督检查工作;组织查处职业危害事故和违法违规行为;负责建设项目职业病危害评价和职业卫生技术服务机构监管;拟订高危粉尘作业、高毒和放射性作业等方面的规章制度,组织指导并监督检查用人单位职业卫生培训工作;负责监督检查和督促用人单位依法建立职业病危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料;负责汇总、分析职业病危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况;推动职业病安全生产责任保险法规体系建设。

   2.区卫计局:加强对职业健康检查工作的规范管理;负责职业病诊断的监督管理;规范职业病的检查和救治;与安监部门共同组织开展重点职业病监测、职业健康风险评估和专项调查;负责医疗卫生机构放射性职业病危害控制的监督管理;组织开展职业病防治宣传教育。

3.区人社局:负责落实劳动合同、工伤保险制度实施监管工作,督促用人单位依法签订和履行劳动合同和职业病危害告知,依法督促用人单位为劳动者参加工伤保险;做好职业病相关劳动争议仲裁,做好职业病病人的社会保障等工作;负责职业病病人依法享有工伤保险权益。

4.区总工会:依法对职业病防治工作进行监督,参加职业病危害事故调查处理;反映劳动者职业健康方面的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益。   

5.区委外宣办:配合有关部门组织开展多种形式的职业病防治宣传教育活动,在全社会形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围;发挥舆论监督和公众监督作用,鼓励群众举报职业病防治违法行为。

6.区民政局:将用人单位不存在或无法确定劳动关系,且符合条件的职业病病人纳入医疗救助范围;将符合条件的职业病病人及其家庭纳入最低生活保障范围;鼓励、支持社会组织参与职业病患者的社会救助。

7.区财政局:保障职业卫生监督检查、宣传教育、专业技术人员培训以及职业病危害专项调查与职业健康监测、风险评估等必要的职业病防治工作所需经费。

8.区经发局:会同有关行业管理部门积极调整产业政策,限制和减少职业病危害严重的落后技术、工艺、设备和材料的使用;推动过剩产能退出、产业转型升级方面统筹考虑职业病防治工作;支持职业病防治机构的基础设施建设。发挥行业管理职能作用,在行业规划、标准规范、技术改造等方面统筹考虑职业病防治工作,配合有关部门督促指导区属企业依法开展职业病防治工作,促进企业提高职业病防治水平。

9.区科技局:配合有关部门,重点开展有利于职业病防治的新技术、新工艺、新材料的研究;鼓励大专院校和辖区重点医院开展对职业病发病机理、发病规律以及职业病诊治方面的基础研究,提高职业病防治的技术水平。                                

10.环保宝塔分局:负责辐射环境管理、辐射环境事故的应急响应、带头调查处理和定性定级工作。

    其他各相关部门,根据自己业务范围,配合区上职业病防治工作计划,对其所属行业,进行监督检查、督促落实职业病防治工作。

  四、联席会议的工作程序

  (一)联席会议由联席会议召集人或其委托的办公室负责人主持召开?;嵋榭筛葜耙到】倒芾砉ぷ鞯氖导是榭龊凸ぷ餍枰?,邀请有关乡镇(办事处)以及其他有关部门分管负责人参加。

 ?。ǘ┝嵋楦菘怪耙挡》乐喂ぷ魇导驶虺稍钡ノ灰?,不定期召开全体会议或部分成员单位会议,也可邀请其他单位参加会议,研究相关工作。联席会议办公室每年召开两次例会,通报情况、交流工作,并以会议纪要等形式明确会议议定事项,经与会单位同意后印发各成员单位进行落实。

 ?。ㄈ┰诹嵋檎倏?,可召开办公室联络员会议研究讨论联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项。

 ?。ㄋ模┝嵋橐曰嵋榧鸵问矫魅坊嵋橐槎ㄊ孪?,经与会单位同意后印发有关单位并抄报市安委办、市安监局。

(五)对联席会议难以协调一致的问题,或需由区政府决定的重大事项,由联席会议牵头单位报上级主管部门或直接上报区政府决定。

  五、工作要求

  各成员单位要按照职责分工,主动研究解决涉及本部门职责范围的职业病防治工作的有关问题,积极参加联席会议建言献策,认真落实联席会议议定事项。要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用。

  联席会议召开前,各参会成员单位应根据部门职能并按每次会议议题准备书面材料,积极建言献策,开展经验交流。

  各成员单位在日常工作中如遇到涉及其他部门职责范围的职业卫生监管问题,应及时向联席会议办公室反映,并主动配合其他职业卫生监管部门做好职业卫生监管工作。

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